民主协商共谋新阶段经济社会发展新篇章，建言献策共促现代化大美凤阳建设新气象。12月26日上午，备受全县人民关注的中国人民政治协商会议第十一届凤阳县委员会第一次会议在花鼓大剧院隆重开幕。

本次会议的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，深入贯彻落实中共凤阳县委第十五次党代会和十五届二次全会精神，进一步加强全县各族各界人士的大团结大联合，广泛凝聚全县人民的思想共识，汇聚加快发展、加速崛起的奋斗力量，牢记使命，开拓创新，为推动全县经济社会高质量发展，建设新阶段大美凤阳做出新的更大贡献。

本次会议的主要任务是：听取和审议政协凤阳县委员会常务委员会工作报告，听取和审议政协凤阳县委员会常务委员会关于提案工作情况的报告，列席县十七届人大一次会议，听取并讨论县政府工作报告及其他有关报告，选举政协第十一届凤阳县委员会主席、副主席、秘书长和常务委员，审议通过有关决议。

全县各界别政协委员以饱满的热情积极参会，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设新阶段现代化大美凤阳建务实之言。会议由主席团主持。

本次大会应到委员234人，实到223人，符合政协章程规定。

大会执行主席常昕、杜传来、印玲玲、王胜勤、陈永庆、陈宗明、曹启兵、朱瑞、朱仁昌在主席台前排就坐。

朱林、王俊卿、贾培洋、孙健等县几个班子领导到会祝贺并在主席台就坐。

上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

县委书记朱林代表中共凤阳县委对大会的胜利召开表示热烈祝贺，向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候。朱林说，过去的五年，是凤阳发展历史上极不平凡的五年。面对复杂严峻的经济形势、脱贫攻坚的艰巨任务、新冠疫情的严重冲击，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，因势而谋、顺势而为、乘势而上，全面夺取了疫情防控阻击战、脱贫攻坚决胜战、“十三五”规划收官战的重大胜利，经济发展稳中向好，全面小康如期实现，城乡面貌焕然一新，社会事业全面进步，生态环境显著提升，民生福祉持续改善，全县大局和谐稳定，党的建设全面加强；尤其是今年以来，我们聚焦开局“十四五”，主动提档，真抓实干，圆满完成各项目标任务。凤阳成为全国营商环境百强县，跻身安徽县域发展活力竞争力10强、县域产业竞争力10强，多项主要经济指标位居全市前列，为我县开启新阶段现代化大美凤阳建设新征程奠定了坚实基础。

朱林说，这些成绩的取得，离不开全县广大干部群众团结拼搏、真抓实干，也离不开各级政协组织和广大政协委员肝胆相照、鼎力支持。五年来，十届县政协在围绕中心积极履职，牢牢把握团结和民主两大主题，把准新方位新使命，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入调查研究、精准建言献策、务实议政协商、忠实履职为民、广泛凝心聚力，为巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为全县的经济发展、民生改善和社会稳定发挥了重要作用，也为我县政协工作积累了宝贵经验。在此，我代表中共凤阳县委，向全县政协组织和广大政协委员，向工商联和无党派人士以及全体政协工作者，表示衷心的感谢。

朱林说，人事有代谢，往来成古今。这次政协换届，由于年龄和工作关系，一些十届县政协委员不再留任，十届县政协委员会部分老同志将不再担任县政协领导职务。他们在任职期间，顾全大局、勤勉敬业、恪尽职守、担当作为、无私奉献，为我县经济社会发展和人民政协事业倾注了大量心血、付出了艰辛努力、作出了积极贡献。在此，我代表中共凤阳县委提议，大家以热烈的掌声，向离任的十届县政协委员和即将离开政协领导岗位的各位同志致以崇高的敬意。

朱林指出，未来五年是凤阳转型发展的黄金期、创新发展的机遇期、高质量发展的加速期。我们必须要认真贯彻省委和市委党代会精神，紧紧围绕县委决策部署，牢记光荣使命、发扬优良传统、秉持担当精神，拿出攻坚的勇气、克难的办法、制胜的本领，紧握奋斗之桨，高扬实干之帆，努力把每一件事情干精致干极致、把每一项工作做出色做出彩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

朱林强调，要抢抓机遇，创新思想理念，坚定不移贯彻新发展理念，争分夺秒抢抓政策机遇，加快推进智汇凤阳建设步伐，为推进凤阳经济社会高质量发展奋勇拼搏；要牢记使命，坚持为民情怀，更大力度推进城市更新，更大力度实施乡村振兴，更大力度推进绿色发展，更大力度补齐民生短板，为实现凤阳人民群众高品质生活奋勇拼搏；要履职尽责，跟上时代步伐，加强党建引领，聚力打造有温度的发展之地，坚持统筹发展与安全，着力健全社会主义民主法治，为促进凤阳现代社会高效能治理奋勇拼搏。

朱林最后强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，忠诚履职担当，和衷共济、开拓奋进，同心同德、携手前行，共同谱写新阶段大美凤阳建设新篇章，为让全县人民过上更加美好、更加幸福的生活而努力奋斗。最后，朱林预祝本次大会圆满成功。

县政协主席候选人、县政协党组副书记、县政协十一届一次会议主席团常务主席常昕代表政协十届凤阳县委员会常务委员会向大会报告工作。报告分为五年来的工作回顾、五年来的经验体会和对今后工作的建议三个部分。

在对五年来的工作进行回顾时，常昕指出，过去的五年，是我县发展史上极不平凡的五年，是城乡面貌日新月异、经济总量迅猛提升、经济社会高质量发展的五年，也是我县人民政协事业乘势而上、主动作为的五年。五年来，在中共凤阳县委的坚强领导下，政协凤阳县委员会及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入领会习近平总书记考察安徽、视察小岗重要讲话指示精神，认真落实县委政协工作会议要求，坚持团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，在服务全县经济社会高质量发展上做出了新的贡献。这五年，是强化理论武装、夯实共同思想政治基础的五年。政协凤阳县委员会及其常委会坚持用党的创新理论武装头脑，坚持党对政协工作的全面领导，坚持发挥县政协党组的领导作用。这五年，是强化主动作为、围绕中心服务大局的五年。招商引资成效显著，脱贫攻坚积极作为，战疫抗洪勇挑重担，低效用地清理迅速。这五年，是强化协商优势、彰显政协履职担当的五年。县政协聚焦热点难点，围绕决策部署，深入解决问题，彰显担当。这五年，是强化民主监督、增强政协监督实效的五年。县政协提案质量明显提高，民主评议卓有成效。这五年，是强化参政议政、广献诤言共谋发展的五年。十届县政协通过调研视察、反映社情民意等方式，积极参政议政，参政议政的水平和质量进一步提升。这五年，是强化工作创新、积极参与基层治理的五年。县政协在贯彻落实上多措并举，在运作机制上探索创新，在活动内容上注重实效。这五年，是强化凝聚共识、广拓团结联谊空间的五年。统战优势得到充分发挥，思想政治引领全面加强，团结联谊活动纵横活跃。这五年，是强化党建引领、提升自身建设水平的五年。党的政治建设持续深化，委员主体作用充分发挥，党风廉政建设不断加强，“书香政协”打造硕果累累。

常昕指出，五年来的工作成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是中共凤阳县委坚强领导和县政府大力支持的结果，是县政协各参加单位和广大政协委员共同奋斗的结果。在这里，我代表十届县政协常委会，向关心支持政协工作的同志们和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢。但在总结工作成绩的同时，也要清醒地看到，县政协的工作与新阶段、新使命的要求相比，还存在一些问题与不足，对此，我们将坚持问题导向，在今后的工作中切实加以解决。

常昕指出，人民政协事业在薪火相传中蓬勃发展，在继往开来中阔步前进，十届县政协在继承历届县政协优良传统的基础上，不断开拓创新，积累了一些宝贵经验和体会。这五年来的经验体会主要有，必须坚持中国共产党的领导，必须坚持人民政协性质定位，必须坚持围绕中心服务大局，必须坚持加强思想政治引领，必须坚持强化委员责任担当，必须坚持与时俱进改革创新。

关于对今后工作的建议，常昕指出，县第十五次党代会科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，确立了今后五年的奋斗目标，凤阳发展站在了一个全新的历史高位，这对做好政协工作提出了新的更高要求。县政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，紧紧围绕县委县政府决策部署，不断提高建言资政和凝聚共识的水平，为推动全县经济社会高质量发展，广聚众智，广汇众力。县政协要坚定不移地扛起政治责任，在推进坚持党的领导上有更大加强，要坚定不移地强化思想政治引领，在巩固共同思想政治基础上有更大发展，要坚定不移地聚焦主责主业，在服务大美凤阳建设上有更大作为，要坚定不移地创新体制机制，在发挥协商优势作用上有更大提升，要坚定不移地加强团结联谊，在凝聚思想共识格局上有更大拓展，要坚定不移地强化自身建设，在履职尽责能力上有更大提高。

常昕最后强调，让我们更加紧密地在中共凤阳县委的坚强领导下，扎实工作、开拓进取，奋力开创新时代我县人民政协事业新局面，为谱写新阶段现代化大美凤阳建设新篇章，作出新的更大的贡献。

县政协十届委员会副主席、县政协十一届一次会议主席团常务主席印玲玲受政协第十届凤阳县委员会常务委员会委托，向大会报告十届县政协提案工作情况。

就提案总体情况，印玲玲指出，十届县政协以来，全体政协委员、县政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中共凤阳县委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动高质量发展，聚焦凤阳经济社会发展和人民群众切身利益问题，共提出提案918件。经审查，立案868件，不予立案50件（其中作为委员来信处理的23件）。在立案的868件提案中，委员提案832件，经与提案者协商，并案办理122件。立案提案中，有关经济方面的370件，占42.6%；科教文化卫生方面的163件，占18.8%；有关政治法律劳动民生方面的275件，占31.7%；有关政协统战民族宗教及其他方面的60件，占6.9%。上述提案经过承办单位认真办理已全部办复。回顾过去五年的政协提案工作，主要呈现出四个方面特点：一是提案质量逐年提高；二是提案内容重点突出；三是集体和联名提案不断增加；四是提案办理工作逐步重视。从委员提案和部门办理的实际成效看，具体体现在推进产业转型升级、促进经济高质量发展，创新社会管理、提升社会治理水平和能力，统筹城乡发展，助力改善民生，加大环境保护力度，推进生态文明建设等四个方面。

就提案工作的主要做法，印玲玲指出，过去五年，县政协常委会始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的提案工作方针，把提案工作作为政协一项基础性和全局性工作来抓，将协商民主贯穿提案工作全过程，坚持高位推进提案办理工作，坚持夯实提案工作基础，坚持跟踪推进提案办理落实，坚持不断增强服务能力，推动了提案工作不断迈上新台阶。

印玲玲指出，提案工作取得的成绩，是县委正确领导的结果，是县政府及其工作部门大力支持的结果，是我县全体政协委员、各界别、各提案承办单位和社会各方面共同努力的结果，在此，我代表县政协十届常务委员会，向重视、支持、参与和关心我县政协提案工作的各位领导、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。并指出，过去五年，提案工作虽然取得了新的成绩，但还存在着短板，对此，将在今后的工作中高度重视，认真改进。

就今后五年提案工作的安排，印玲玲指出，在新一届政协任期内，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽、视察小岗重要讲话精神，切实增强政治责任感和使命感，在县委的坚强领导下，把组织开展提案办理协商作为推动提案工作新发展、展现提案工作新作为的主抓手，为提高政协履职成效，发展社会主义协商民主，作出新贡献。重点要抓好强化责任意识，努力提高提案质量；抓好制度落实，不断提升工作水平；加大督办力度，进一步增强办理实效；积极探索创新，切实提升服务水平等方面工作。

应邀出席开幕会并在主席台就座的还有县委常委，县人大领导，县政府领导，县人武部政委，县人民法院代理院长，县人民检察院代理检察长，凤宁现代产业园管委会领导，县经开区管委会主任，县委党校副校长，府城镇、临淮关镇党委书记、镇长、人大主席，省市驻凤单位安徽科技学院、安徽小岗干部学院、安徽机电工程学校、方邱湖农场等负责人，以及担任过正县实职的老领导等。

已退休的十届县政协秘书长、办公室主任、专委会主任，县直相关单位主要负责人，各乡镇党政主要负责人，住凤省、市政协委员，县政协机关科级干部等列席会议。（张树虎 衡孝舟 郑孝荣）

会议现场

大会在雄壮的国歌声中开幕

县委书记朱林讲话

县政协主席候选人、县政协党组副书记、县政协十一届一次会议主席团常务主席常昕代表政协十届凤阳县委员会常务委员会向大会报告工作

与会人员聆听报告