砥砺奋进新征程，凝心聚力谋发展。1月20日上午，凤阳县第十七届人民代表大会第五次会议在花鼓大剧院隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表，肩负着人民的重托，以饱满的政治热情和高度的责任感，履行宪法法律赋予的神圣职责，共同擘画凤阳改革发展宏伟蓝图。

会议由大会执行主席、县委书记焦艳主持。会议应到代表281人，因事因病请假21人，实到260人，符合法定人数。

大会执行主席焦艳、常昕、李国金、邱荆枫、程洪全、刘吉昌、陈石松、李锦柱、杨光跃、徐玉松、王棉、高有才、胡夕宝、徐长菊、鲁进、赵宏江在主席台前排就座。在大会主席台就座的还有：大会主席团成员，县委、县人大、县政府、县政协领导，县法院、县检察院主要负责人，县人武部政委，临淮关镇人大主席，省市驻凤县级以上单位负责人、部队代表，担任过正县实职的老同志以及县十六届人大常委会主任、副主任。

上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。全场起立，高唱国歌，雄壮的旋律响彻会场。

在热烈的掌声中，县长王俊卿代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为“十四五”时期及2025年工作回顾、“十五五”时期主要任务和2026年工作安排三个部分。

报告第一部分是“十四五”时期及2025年工作回顾。报告指出，“十四五”时期，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，“十四五”规划圆满收官，现代化大美凤阳建设迈出坚实步伐。综合实力实现历史性跨越、昂首挺进全省十强。地区生产总值连跨500亿、600亿大关。一般公共预算收入稳居全省第5，增速连续五年领跑全市。产业发展能级倍增、主导产业阔步跃上大台阶。构建“6+3”产业体系，硅基新材料产业规上工业产值超300亿，循环产业规上工业产值超200亿、实现“五年翻五番”。改革系统集成突破、“小岗精神”焕发更亮光彩。获批国家农村综合性改革、发展特色优势产业等10项“国字头”改革试点。在全国率先实施农村集体产权制度改革，219个村（社区）实现“人人持股分红”。民生福祉大幅改善、共同富裕迈出坚实步伐。总投资超20亿元的花园湖行蓄洪区安全建设工程圆满收官，“引淮润岗”“引池济燃”等一批水利工程竣工投用。全县脱贫人口和监测对象无一返贫致贫，学前教育普及普惠顺利通过国家评估认定，慢性病、重大疾病人群健康管理实现全覆盖，城乡居民基本养老、低保标准稳步增长，实现城乡供水、交通、环卫“一体化”，镇镇通燃气、村村通饮水等一大批利民工程落地见效，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

报告指出，2025年，全县上下勠力同心、奋力拼搏，全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，经济社会发展主要目标顺利完成。预计全年地区生产总值增长5%；固定资产投资增速全市第一；一般公共预算收入51亿元，增速2%、全市第一。位列中部地区综合竞争力百强县（市）第66位、全省县（市）亩均效益领跑者第11位。具体主要做了以下工作：一是坚持不懈扩投资促消费；二是全力以赴稳增长育动能；三是全域协同抓统筹促提升；四是倾情倾力惠民生兜底线；五是持之以恒转作风提效能。

报告第二部分是“十五五”时期主要任务。报告指出，“十五五”时期全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定不移实施改革活县、产业强县、生态立县、文旅兴县“四大战略”，全力推进“六个凤阳”建设，高水平打造国家重要的硅基新材料集聚区、淮河流域绿色低碳转型发展示范区、省级全域土地综合整治示范区、国家历史文化名城、全国文明城市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期全县经济社会发展的主要目标是：到“十五五”末奋力实现“9841”目标，即地区生产总值冲刺900亿元，硅基新材料全产业链产值突破800亿元，规上工业企业突破400家，站稳全省县域经济十强并努力进位。

“十五五”时期全县经济社会发展的重点任务：一是聚力打造集群发展、产业协同的实力凤阳；二是聚力打造改革赋能、开放共赢的活力凤阳；三是聚力打造以文塑旅、近悦远来的融合凤阳；四是聚力打造城乡共美、生态宜居的品质凤阳；五是聚力打造民生优享、可感可及的幸福凤阳；六是聚力打造政治引领、实干争先的奋进凤阳。

报告第三部分是全力做好2026年重点工作。报告指出，2026年是“十五五”规划全面实施的开局之年。迈好“十五五”时期发展第一步，意义重大，事关长远，必须坚持稳中求进、提质增效，要抓住关键、纲举目张，坚定信心、开拓进取，大力实施“六大行动”，确保“十五五”发展开好局、起好步。

报告强调，做好2026年政府工作，要重点做好以下几方面：一是坚持扩能提质，加快完善产业体系。要增强传统产业竞争力，增强产业集群驱动力，增强现代服务业带动力。二是坚持扩大投资，着力激发动力活力。要提升招商引资实效，加快项目建设步伐，全力优化营商环境。三是坚持改革创新，加紧培育壮大新动能。要聚焦突破性创新，推进深层次改革，扩大高水平开放。四是坚持消费引领，全面推进文旅出圈。要深度推进文化赋能，全面激活旅游动能，大力提振消费潜能。五是坚持协调发展，加速推进城乡融合。要提升城市品质内涵，夯实乡村振兴根基，擦亮生态发展底色。六是坚持民生为大，扎实提高群众生活品质。要织密民生网络，优化公共服务，保障安全稳定。

锐始者必图其终，成功者先计于始。大会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，真抓实干、创先争优，努力往前赶，奋力谱写中国式现代化大美凤阳建设新篇章。

会议布置了代表审查《凤阳县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》《凤阳县2025年财政预算执行情况与2026年财政预算草案的报告》《凤阳县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。（盛辉 潘如敏 高洁）

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