党的二十届四中全会擘画“十五五”发展蓝图，基层作为政策落地“最后一公里”、服务群众“前沿主阵地”，治理效能直接关乎改革深度与民生福祉。当前，基层“文山会海”“过度考核”“指尖负担过重”等问题仍存，耗费干部精力、制约治理活力。唯有破除形式主义、官僚主义，切实为基层减负担、激活力、提效能，才能让干部轻装上阵，绘就务实高效的基层治理新图景。

减负担，层层松绑除弊，为基层治理卸下“重枷锁”。“基层安则天下安，基层强则国家强。”长期以来，基层干部深陷“文山会海”“过度留痕”“多头考核”困境，耗费大量精力却难见实效。新征程上，必须以钉钉子精神整治形式主义，让基层干部从无谓的事务中解脱出来。要精简文件会议，坚持“无必要不发文、无实质不开会”，严控文件篇幅、会议时长，推行“一文多事”“一会多议”，让文件更接地气、会议更具实效。要整合考核项目、简化考核流程，建立科学合理的考核评价体系，多到田间地头看实效、听群众口碑评优劣，少看“精美台账”“漂亮报表”，让基层干部不再为“迎检”疲于奔命，能够集中精力干实事。要清理指尖负担，整合冗余APP、工作群，规范线上办公流程，杜绝“打卡签到”“拍照留痕”等不必要的线上任务，让“指尖”回归服务本职，让基层干部有更多时间面对面倾听群众诉求、实打实解决群众难题。

激活力，事事赋能增效，为基层治理注入“新动能”。“授人以鱼不如授人以渔”，减负不是减责，松绑更要赋能。这就需要在减负的同时，持续强化支持保障，让基层既有“轻装上阵”的条件，更有“干事创业”的底气。要下放权力赋能，按照“权责对等”原则，将更多审批执法、资源调配等权力下放基层，明确基层职责边界，让基层干部在服务群众、治理一线拥有更多自主权，能够快速响应诉求、高效解决问题。要整合资源赋能，加大对基层的财政投入、人才支持和技术保障，健全基层人才培养、引进、激励机制，推动优质资源向基层倾斜，完善基层公共服务设施，让基层有足够的“人力”服务群众、“财力”保障运行、“物力”支撑发展。要提升能力赋能，围绕基层治理、乡村振兴、应急处置等重点工作，开展精准化、实战化培训，搭建干部交流学习、实践锻炼的平台，提升基层干部的政策理解能力、群众工作能力、应急处突能力，让基层干部在减负后能够“接得住权、扛得起责、干得好事”。

提效能，处处求真务实，为基层治理擦亮“金名片”。基层减负不是“一减了之”，而是要以减负为契机，实现“减负担”与“提效能”的同频共振。要坚持问题导向，聚焦群众急难愁盼问题，推动基层干部把更多精力投入到走访调研、化解矛盾、服务民生上，用“脚底板”走出民情台账，用“真行动”解决民生难题。要健全长效机制，建立基层减负常态化督查机制，定期排查形式主义、官僚主义新动向、新表现，对反弹回潮问题严肃追责问责；畅通基层干部诉求表达渠道，及时回应基层关切，让减负政策真正落地生根、长效管用。要弘扬务实作风，大力倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风，树立“重实绩、重实干”的用人导向，激励基层干部放下包袱、大胆作为，让基层治理的成效体现在群众的笑脸里、满意中，绘就新时代基层治理的壮美画卷。（中安在线 汪慧玲）

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