为巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步聚焦目标标准、聚焦问题导向、聚焦年度任务，进一步压实责任、强化举措，确保“两不愁三保障”及饮水安全突出问题全部解决到位，确保中央脱贫攻坚专项巡视等反馈指出的各类问题全部整改到位，确保各项重点工作全部落实到位，确保年度目标任务全部完成到位，确保打赢年度脱贫攻坚“总攻仗、翻身仗、决胜仗”，凤阳全面发起脱贫攻坚冬季攻势。

聚焦核心指标全面高质量落实抓主攻。确保“两不愁三保障”及饮水安全突出问题全部解决到位。坚持目标标准。进一步核准查实数据、加强部门工作衔接、逐一对账销号，既不拔高标准，也不降低标准，确保年底前总体解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题；全面排查核查。结合脱贫攻坚大排查工作，进一步核查问题底数，逐村逐户逐人逐项对账销号。强化动态管理，对于日常自查、暗访、各级调研发现以及因自然原因、家庭变故出现的“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，及时制定整改方案，迅速抓好整改；狠抓巩固提升。按照逐村逐户逐人逐项对账销号的要求，进一步细化举措、狠抓落实，对脱贫人口稳定实现“两不愁三保障”情况组织开展“回头看”，对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶，确保不漏一户、不落一人。

聚焦各类问题全部高质量整改抓强攻。确保中央脱贫攻坚专项巡视、国家考核等反馈指出的各类问题全部整改到位。切实强化整改举措。坚持中央脱贫攻坚专项巡视、国家考核和省督查巡查等反馈指出的问题一体整改、一体推进、一体解决。聚焦高质量整改目标要求，通过采取专题会商、“一案一策”、强化调度督导等方式推进问题整改，确保整改落实，任务及时见底清零；切实巩固整改成效。各有关部门要重点围绕问题查摆准不准、措施定得实不实、整改成效好不好、长效机制有没有建立开展整改成效评估，继续开展整改成效“回头看”，密切关注问题整改中出现的新情况新问题，逐项检视问题整改成效，及时补缺补差，切实提升整改质量；切实用好整改成果。各有关部门要对问题整改的主要做法及成效进行全面盘点分析，切实把解决问题的过程变成完成任务的过程，以脱贫攻坚成效检验巡视整改成果，以巡视整改成效促进脱贫攻坚任务全面完成；

确保脱贫攻坚“综合大排查”扎实完成。坚持问题导向，将扶贫对象动态管理、“两不愁三保障”及饮水安全、脱贫人口“回头看”、“七个不落一个不少”专项排查及脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”结合起来，对脱贫攻坚工作进行全面系统排查梳理，全面摸排脱贫攻坚工作中的短板与薄弱环节，2020年1月底前完成排查整改工作。

聚焦年度攻坚任务全面高质量完成抓围攻。高效完成脱贫攻坚“十大工程”年度任务。纵深推进产业脱贫工程，以带动贫困群众增收为目标，大力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“四送四通”直通车扶贫等模式，着力打造产业扶贫升级版。大力推进特色种养业扶贫。切实加强光伏扶贫电站运维监管和收益分配管理。持续推进电商扶贫、乡村旅游扶贫和资产收益扶贫；深入推进就业脱贫工程，大力推广“三业一岗”就业扶贫模式，加强职业技能培训，大力开发公益岗位，千方百计帮扶贫困人口就业增收。进一步加强就业扶贫车间规范化管理，切实提高就业扶贫车间带贫减贫成效。积极推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，做到符合贷款条件、有发展生产意愿的贫困户“能贷尽贷”，加强“户贷企用”贷款监管，切实防控风险；积极开展消费扶贫，大力推进贫困地区农产品产销对接“八进”“四送”活动。

高质量做好扶贫对象动态管理。认真贯彻落实扶贫对象动态管理要求，按时完成各项工作任务。坚持“应退尽退、应纳尽纳”，严格扶贫对象识别、退出的标准与程序，全面完成贫困人口脱贫年度减贫任务，认真做好新识别与返贫工作，杜绝“两该两不该”现象。深入排查历年脱贫户帮扶措施落实情况，精准谋划和制定2020年“一户一方案、一人一措施”。对人均纯收入低于5000元且有返贫风险的脱贫监测户和人均纯收入低于5000元且有致贫风险的边缘户进行摸排，加大对脱贫监测户的帮扶力度，积极探索对边缘户进行救助帮扶的方法和途径。开展入户调查，核实贫困户基础信息，及时做好人口自然变更，更新、完善全国扶贫开发信息系统相关数据，确保系统数据与真实情况相一致。

聚焦如期打赢打好决胜仗抓谋攻。巩固运用好主题教育成果。扎实开展脱贫攻坚领域形式主义官僚主义和漠视侵害群众利益问题专项整治，认真开展调研，广泛听取各方意见，把着力解决脱贫攻坚面临的突出问题作为“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、整改落实的重要内容，多措并举巩固提升脱贫攻坚成果，确保高质量完成年度目标任务，为如期全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

争取主动扎实开展三项调研行动。持续开展“边缘户访贫问苦”“贫困户问困问需”“贫困村双基短板排查”三个全覆盖行动，真正摸清摸准剩余贫困人口脱贫的短板、帮扶责任落实的短板、脱贫质量的短板和保障能力的短板，为明年工作谋划和打赢脱贫攻坚关键仗提供基本遵循。

聚力推进深度贫困地区脱贫攻坚。紧盯革命老区、沿淮行蓄洪区，特别是21个贫困村，全面落实支持政策，确保各类资金、项目保障到位。统筹发挥社会保险、社会救助、临时救助、社会福利等综合保障作用，加大对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困群体的兜底保障力度。

聚力统筹好“双非”工作。兼顾贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户统筹发展，逐步缩小贫困户与非贫困户之间的政策差距，杜绝出现“悬崖效应”。提高非贫困村资金投入占比，加快非贫困村“双基”建设进度，补齐基础设施短板，支持和加强非贫困村培育优势产业、丰富产业结构、提升产业层次、增加村集体经济收入，以经济发展和双基建设支撑非贫困村脱贫攻坚良性发展。

筑牢全面高质量脱贫安全网。在“两摸底一核查”基础上，加强对边缘户和不稳定脱贫户的跟踪监测，实时掌握生产生活、教育、医疗、住房等保障情况动态变化，及时提供针对性的帮扶措施，建立健全防范返贫长效机制，切实提高帮扶的有效性，从源头上防止返贫，为全面脱真贫、真脱贫交上满意的答卷。（盛辉）

编辑：赵辰星